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El día de 17 de febrero de 2011 la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) llevo a cabo su primera Asamblea General Anual 2011, con motivo de la celebración de sus Elecciones para el período 2011-2013. Los invitados fueron recibidos por la Mgter. Yadira Almengor (Presidenta) y Cristel Cal (Directora Ejecutiva). Dentro de esta Asamblea General se aprobaron los cambios propuestos a los estatutos a su última revisión el 16 de febrero de 2011 y salió electa la nómina presidida por el Sr. Angel Sánchez G. dueño de la empresa miembro de APAC Fletes Consolidados, los demás integrantes de la nómina ganadora son:
Vice-Presidente Horacio Rodríguez
Secretario: Joaquín Meis
Tesorero: Rolando Stanziola
Vocal: Rolando Alvarez
Vocal: Arturo Abad
Vocal: Carlos Chuljak
Vocal: Damaris Berenguer
Fiscal: Jan Paluchowsky
Presidenta Saliente: Yadira Almengor

El día de 12 de mayo de 2011 la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) llevo a cabo su segunda Asamblea General Anual 2011, con motivo de la celebración de la toma de posesión de su nueva Junta Directiva para el período 2011-2013. Los invitados fueron recibidos por el Sr. Angel Sánchez (Presidente), el resto de su Junta Directiva y Cristel Cal (Directora Ejecutiva) . Dentro de esta Asamblea General se rindió homenaje a la Presidenta Saliente la Sra. Yadira Almengor, se presentó el Informe Contable al período Diciembre 2010 a cargo del Tesorero Sr. Rolando Stanziola. Adicionalmente, el Vice Ministro de Comercio Exterior, Su Excelencia José Domingo Arias realizo una presentación sobre la importancia de la Logística; y la nómina presidida por el Sr. Angel Sánchez G. fue juramentada y tomo posesión.

El pasado 16 de julio la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) celebrando y rindiendo tributo a nuestra Señora de Monte Carmelo o la Santísima Virgen del Carmen, Patrona de los Marinos; hizo entrega de cuatro (4) canastillas en la Sala de Maternidad del Hospital Santo Tomás a los primeros niños nacidos en esta fecha. Cumpliendo una vez más con la labor social que realiza esta Asociación de diversas maneras, y en distintas instituciones de escasos recursos.”

El pasado 25 de julio la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) sostuvo una reunión con autoridades gubernamentales implicadas en la lucha contra la infracción de los derechos marcarios y la introducción de mercancía ilegal en Panamá, a saber: Fiscalía de Propiedad Intelectual, Fiscalía de Drogas, Autoridad Nacional de Aduanas y también algunos miembros de la Junta Directiva de APAC. De esta reunión se concluyeron algunas ideas y planes de acción a tomar para mejorar el tiempo de retención y procedimientos aplicados en relación a la mercancía con sospecha de infracción a la Propiedad Intelectual.

La Autoridad Nacional de Aduanas realizo una convocatoria con nuestros miembros para darle seguimiento del plan para la implementacion del SIGA, el pasado 18 de Agosto de 2011

Diferentes Reuniones sostenidas durante el mes de Julio 2011 en beneficio de los miembros de APAC.

Reunión con la Autoridad de Protección al Consumidor y Defensa a la Competencia.

El día, 6 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva, sostuvo una reunión con el Lcdo. José Amores N., Jefe de Departamento de Educación al Consumidor. El motivo principal de la reunión fue ver la posibilidad de que la ACODECO dictará los diferentes seminarios de apoyo para los consumidores y así brindarles una nueva oferta gratuita a nuestros miembros. Entre los seminarios con los que acordamos iniciar durante la reunión tenemos:

1. Asociaciones de Consumidores,
2. Derechos de los Usuarios de Tarjetas de Crédito y de Financiamiento,
3. Quejas y Denuncias,
4. Historial De Crédito,
5. Conoce ACODECO,
6. A la hora de Comprar y Financiar su Vivienda,
7. Deberes del Consumidor,
8. Controle sus Gastos,
9. Derechos del Consumidor. Hazlos valer!
10. Ahorro Energético,
11. Al elegir un Auto Nuevo o Usado,
12. Tour ACODECO (máximo 30 personas),

Reunión con Georgia Tech.

El día 11 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con el Dr. Darío Solís y la Ing. Yuritza Oliver. Entre los puntos tocados en la reunión están:
- La primera reunión del Gabinete Logístico el pasado 15 de junio, el cual está conformado por los diferentes entes de Gobierno (MICI, AMP, ACP, etc.) involucrados con el desarrollo de la Logística; en estas se tocaron temas generales que afectan y atrasan la Logística. Se consultan 5 fuentes de Recomendación durante estas reuniones: Consejo Nacional de Logística, Investigaciones, Proyectos, Comparaciones con líderes mundiales y otros.

• - Se determino que Georgia Tech inicie una labor junto con APAC, y los entes gubernamentales involucrados en busca de regular la actividad del Operador Logístico.
• - Se planea lanzar una convocatoria para un servicio de Análisis de Legislación Logística por parte de Georgia Tech.
• - Georgia Tech anunció que el Comité Ejecutivo que conforma el Gabinete Logístico tendría su próxima reunión el 27 de julio de 2011.
• - Georgia Tech fue nombrado como miembro asociado de APAC.

Reunión con JAH Insurance .

El día, 12 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con el Sr. José Luis Marti M., Gerente Regional de JAH Insurance Brokers Corp. El motivo principal de la reunión fue ver la propuesta de Seguros de Carga que ofrece el JAH Insurance y estudiar la posibilidad de posicionar o promover estos seguros por medio de la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) a tarifas especiales para nuestros miembros.
Se concluyo que se estará estudiando la propuesta de JAH, y comparando beneficios, servicios y precios de mercado.

Reunión con la Dirección de Propiedad Intelectual de la Autoridad Nacional de Aduanas.

El día, 13 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva, Sr. Jan Paluchowski (miembro de la Junta Directiva) y mi persona, sostuvimos una reunión con la Lcda. Denisse Solís, Directora de Propiedad Intelectual de la Autoridad Nacional de Aduanas. El motivo principal de la reunión fue ver el tema de las retenciones de los contenedores por parte de Propiedad Intelectual de Aduanas. Aduanas nos explicó que:
Son facilitadores del comercio por lo que su intención no es ningún momento paralizar la actividad comercial,
La dirección de Propiedad Intelectual de la Autoridad Nacional de Aduanas trabaja de la mano con el Departamento de Análisis de Riesgo el cual se encarga de verificar la carga de importación a Panamá, así como la mercancía en tránsito,
La Aduanas de Panamá debido a leyes y acuerdos firmados por nuestro país tiene la potestad de retener mercancía en tránsito a través de perfiles que mantiene la Oficina de Análisis de Riesgo,
Propiedad Intelectual realiza de 5 a 10 inspecciones físicas diarias a contenedores,
En el caso de las retenciones por varias semanas y meses a los contenedores consolidados donde se afecta carga inocente, se sugirió que las agencias de carga que lo deseen, como ya algunas lo han hecho, proporcionen información a Aduanas de quienes son sus clientes y que marcas mueven frecuentemente.
Sí, una carga inocente se ve involucrada en una retención de en un contenedor consolidado, la solución por el momento más rápida para la situación es enviar lo certificados de derechos sobre la marca para distribuirla o comercializarla de origen.
Todo el procedimiento realizado por Propiedad Intelectual está contemplado, desarrollado y amparado en el Decreto Ejecutivo 123 del 26 de noviembre de 1996 que otorga potestad a la Aduanas para inspeccionar y/o retener mercancía que infrinja disposiciones legales de Propiedad Intelectual.
Aduanas menciono que trabaja de la mano con UNITEC que es la Unidad de Contenedores, y que está tiene 100 funcionarios.
La Aduanas de Panamá se unió a la Organización Mundial del Comercio desde 1996 y está ordeno que las Aduanas de los diferentes países estrechen lazos con la Empresa Privada, y como una Aduanas moderna y segura cumple con SAFE: Marco Normativo para asegurar y facilitar el Comercio Legal.
En el Decreto de Gabinete 49 del 6 de diciembre de 2008 se contempla lo relacionado a la inspección de contenedores y revisión de los mismos.
Hay un proyecto denominado “Manual de Buenas Prácticas” que busca una mejor gestión en inspección y escaneo de contenedores; la idea es regular procesos y procedimientos de Aduanas unificándolos.

Presentación de la Autoridad Nacional de Aduanas en la Cámara de Comercio

El día, 15 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, estuvimos presentes en la reunión referente al Proyecto Manual de Buenas Prácticas del Servicio Especial de Verificación Técnica de Carga, de la Autoridad Nacional de Aduanas. Se nos informo que con la finalidad de mejorar el control aduanero sin paralizar el comercio este Proyecto contempla cuatro (4) elementos básicos:

1. Información Electrónica anticipada,
2. Gestión de Riesgo,
3. Potestad para inspeccionar envíos y cargas,
4. Programa de cooperación Aduanera con el Comercio,

Objetivos del Proyecto:
1. Administrar eficientemente la recaudación Fiscal,
2. Desarrollar programas de reforma y modernización institucional,
3. Facilitar Comercio Mundial
4. Brindar seguridad en el Comercio Internacional, y en el Transporte de la Cadena Logística,
5. Contempla una revisión de la carga NO intrusiva, las inspecciones se dan por criterios de selectividad de la Oficina Interinstitucional de Análisis de Riesgo (OIAR).

Para la Aplicación de este Manual de Buenas Prácticas por parte de la Aduanas, el Gobierno Nacional está invirtiendo en cumplimiento con el programa Global de Contenedores en Equipo HAZMAT ID o Identificador de Material Peligroso que su valor ronda por los USD 85,000.00.

También se nos explico que el control aduanero se divide en tres etapas: (1) Previo, (2) Inmediato, y (3) Posterior; y que el control posterior se dará a través de auditorías con tecnología moderna (NO físicas) para lo cual el Gobierno también estará invirtiendo.

Y este programa de buenas prácticas tendrá un costo de operación y mantenimiento que aún las Aduanas no ha definido de donde saldrá; puede ser que tercerizen este servicio de mantenimiento del Programa.

Se anuncio que después del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA) viene la implementación del Tránsito Aduanero Internacional de Mercancía (TIM) que reduce el tiempo de espera en las Aduanas y los costos del transporte en Centroamérica.

Próximamente nos estarán invitando a otras reuniones sobre este proyecto.

Reunión con Autoridades Gubernamentales involucrados con el tema de Propiedad Intelectual.

El día, 25 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva, Sr. Arturo Abad, Sr. Jan Paluchowski y mi persona, sostuvimos una reunión con las siguientes autoridades gubernamentales que tienen que ver con el tema de Propiedad Intelectual:

1. Lic. Nayra Fernández, Fiscal Especializada en Delitos contra la Propiedad Intelectual e Informática,
2. Lic. Ida Mirones de Guzmán, Fiscal Segunda de Drogas,
3. Capitán Ameth Cáceres, Director de la División de Propiedad Intelectual,
4. Lic. Denisse Solís, Directora de Propiedad Intelectual de Aduanas,
5. Lic. Rafael Guerrero, Jefe de Propiedad Intelectual de Colón,

La reunión se desarrollo con la dinámica de cada una de las partes expuso sus puntos en relación al tema de las inspecciones, y las posteriores retenciones por parte de Propiedad Intelectual.

APAC inició explicando la afectación que tenían algunos de nuestros miembros que trasportan su carga en consolidados o carga de grupaje (varios proveedores con varios consignatarios), y que se veían afectados por participar de un consolidado en donde una carga presenta sospecha a juicio de Propiedad Intelectual, y se retiene todo el contenedor, afectando carga inocente.

Las AUTORIDADES respondieron explicándonos que tenían ciertos procedimientos que cumplir en base a la operación TIGRE que trajo como consecuencia la instalación de nuevos scanners dentro de la Autoridad Nacional de Aduanas; y que manejan un porcentaje de 95% de efectividad en relación a los contenedores que inspeccionan y luego retienen en los que hay carga falsificada.

La FISCALIA DE PROPIEDAD INTELECTUAL si anunció que ellos son responsables o responden, a partir de que el contenedor es puesto a sus ordenes por la Aduanas; y que cualquier demora antes de este tiempo es responsabilidad de Aduanas ya que estos realizan una inspección que puede ser global (Autoridad Administrativa); y posteriormente la Fiscalía realiza otra inspección que si es unitaria y detallada (Autoridad Judicial).

Finalmente, se concluyó durante esta reunión realizar un conversatorio o charla donde todas las autoridades Gubernamentales, presentes en la reunión, expongan sus procesos y procedimientos en relación al tema de Propiedad Intelectual, en el cual invitaremos a nuestros miembros para que así estos puedan cooperar con las Autoridades correspondientes en cada caso y acelerar los procesos sin infringir la Ley.

Este conversatorio será el próximo Miércoles, 3 de agosto de 2011 en la Sede de APAC en Vía Brasil.

Saludos Cordiales,
APAC

Angel Sánchez G.
Presidente

Diferentes Reuniones sostenidas durante el mes de Junio 2011 en beneficio de los miembros de APAC

Reunión con Cámara de Transportistas y Georgia Tech.

El día, 7 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con representantes de la Cámara de Transportistas de Panamá, con sede en Chiriquí y representantes de Georgia Tech. El motivo principal de la reunión fue tocar más fondo diferentes problemas o desigualdades que afectan a los transportistas terrestres a nivel general y como estos repercuten de modo perjudicial en el desarrollo de la actividad logística. Entre los temas más relevantes tocados durante la reunión tenemos:

1. Falta de Seguridad para los transportistas Terrestres,

2. Desigualdad de Oportunidades para todo los Transportistas: Debido a que en Zona Libre de Colón trabajan con un Sindicato,

3. Falta de Oportunidades para los transportistas Panameños: A los transportistas panameños no se les permite traer carga de otros países, mientras que los transportistas extranjeros si se llevan carga de Panamá al ofrecer un menor precio por que están trayendo y regresando con carga lo cual reduce sus costos de combustible, etc.

4. Triangulación: Porque se le permite, a los transportistas terrestres de otros países que dejan carga en zona Libre y que deben devolverse a Paso Canoa de acuerdo a lo que señala la Carta de Porte; bajar a Tocumen a recoger carga para entonces subir a Paso Canoa; esto está claramente prohibido ya que la Ley contempla que no se pueden desviar más de 500 metros de su ruta normal.

5. Personal de Aduanas en Frontera: Se nos informo que el personal en frontera se muestra poco colaborador en Frontera a la hora de sellar las salidas, deteniendo contenedores hasta 16 horas sin razón justificada, y con funcionarios que se presentan a laborar en estado de ebriedad.

Sobre todos los temas Georgia Tech se mostró muy interesado.

Reunión Georgia Tech.

El día, 8 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con las siguientes personas representantes de Georgia Tech: Dr. Darío Solís, Dr. Carlos Gomez e Ing. Yuritza Oliver. El motivo principal de la reunión fue tocar más fondo distinto temas o malas prácticas que afectan a miembros de la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC), para que estos fueran expuestos al Gabinete Logístico compuesto por distintos representantes del Gobierno. Entre los temas más relevantes tocados durante la reunión tenemos:

1. Entrega Indebida de carga sin la presentación de Documentos Originales: En relación a este tema ya les hemos pasado anteriormente un Informe Legal donde exponemos claramente la situación.
2. Movimiento Logístico de Carga Suelta a través del la Zona Libre de Colón: Se trato el tema del cobro de una entrada marítima y terrestre de USD 165.00, y como esta tasa afecta el valor de las exportaciones y nos resta competitividad con otros países.

Sobre ambos temas Georgia Tech se mostró muy interesado y estará trabajando en conjunto con APAC para llegar a la más pronta y principal solución.

Reunión Celgraphic.

El día, 13 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con el Sr. Carlos Ligna de Celgraphic. El motivo principal de la reunión fue contemplar la posibilidad de publicar una Edición Especial conmemorando los 21 de años de la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC), en la cual nuestros miembros que adquieran una pauta tendrán un descuento del 20% sobre el valor comercial; y además APAC estará exponiendo sus beneficios y una página (sin costo adicional) con todos los logos de nuestros miembros.

Entrevista con Editorial Panama América, S.A.

El día, 15 de junio de 2011, le estuve brindando una entrevista a la Sra. Luz Ettrick, periodista de la Sección de Economía del Panama América, en la cual exalte la importancia del Agente de Carga en Panamá, proporcione algunos detalles de porcentajes de manejo de carga y me referí a aspectos generales del rubro de la carga.

La entrevista salió publicada en la Sección de Economía del Panamá América el pasado 28 de junio de 2011.

Reunión con Comisión de Expo Logística, Cámara de Comercio.

El día, 21 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con el Sr. Albert White y la Arquitecta Alejandra Alvarez. El motivo principal de la reunión fue establecer un enlace entre el Cámara de Comercio, Industrias y Agricultura de Panamá (CCIAP) y la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) para desarrollar algo en conjunto para la Expo Logística 2011 y que APAC les preste todo el apoyo. Se concluyo que APAC estará promocionando el paquete de Conferencias de Expo Logística 2011 a un costo de USD 50.00 más barato para los miembros de APAC.

Reunión con Ministerio de Asuntos Económicos de Aruba.

El día, 24 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con la Sra. Sharon Erasmus Asesora Económica del Ministerio de Asuntos Económicos de Aruba. El motivo principal de la reunión fue establecer un enlace entre el Ministerio de Asunto Económicos de Aruba y la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) para actividades a desarrolla en conjunto. Entre los temas más relevantes tocados durante la reunión tenemos:

1. Misión Comercial del MICI: A mediados del mes de Agoto 2011, se desarrollará una misión comercial organizada por el Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá, enviando una delegación de Panamá a Aruba.
2. Recomendación de Agentes en Aruba: El ministerio de Asuntos Económicos de Aruba nos estará mandando un listado de Agentes de Carga de confianza en Aruba para hacer negocios seguros.
3. Participación de Aruba en Ferias Nacionales: Hasta el momento Aruba participo en Expocomer 2010.

Reunión con Coach Elite, Sra. Ariadna Sánchez C.

El día, 27 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con la Sra. Ariadna Sánchez C. Coach Elite de la Unidad Relaxarium. El motivo principal de la reunión fue establecer un enlace entre el Grupo Relaxarium (Programa Crescendum) y la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) con la finalidad de ofrecer a la membresía de APAC capacitaciones en conjunto. Entre las capacitaciones que se estarán dictando entre los meses de agosto y Octubre 2011, tenemos:

1. Coaching e Inteligencia Emocional dentro de las organizaciones.
2. Herramientas poderosas de Coaching y PNL para Comunicación Asertiva.
3. Mujer, Alcanza su éxito!

Reunión con el Ministerio de Desarrollo Agropecuario.

El día, 29 de junio de 2011, la Directora Ejecutiva y mi persona, sostuvimos una reunión con el Dr. César Maure, Director Ejecutivo de Cuarentena Agropecuaria del Ministerio de Desarrollo Agropecuario. El motivo principal de la reunión fue establecer un enlace entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Cuarentena) y la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC). El tema principal de la reunión fue el de los requisitos que solicita Cuarentena para la Carga en Trasbordo y la falta de apoyo o colaboración por parte de los funcionarios en la Zona del MIT CFS; el Dr. Maure se mostro cooperador en agilizar el proceso y estará brindando el apoyo y tomando las medidas con nuevo personal para que los Permisos de Cuarentena y Fito Sanitarios puedan ser firmados en el MIT CFS en Colón, y reducir el tiempo de la Carga de Trasbordo en Panamá retenida por motivos de permisos.

Reunión con el Ministerio de Economía y Finanzas.

El día, 1 de julio de 2011, la Directora Ejecutiva, sostuvo una reunión con la Lcda. Irene Aguirre del Ministerio de Economía y Finanzas.

Entre los puntos más relevantes de esta reunión acerca de las Impresoras Fiscales tenemos:

1. Hay dos tarifas o impuestos que aplican a las agencias de carga:

Exento: 0%, que sería el flete,
ITBMS: 7%, que serían los manejos, etc.

2. El Decreto Ejecutivo No. 53 “Por la cual se establecen las normas relativas a la adopción de Equipos Fiscales para la emisión de Comprobantes Fiscales y otros documentos” que es la nueva normativa en torno a las Impresoras Fiscales: solo toca el medio de emisión de facturas más no la forma de facturación habitual que tenga cada empresa, y a su vez permite codificar los productos. Las nuevas impresoras fiscales lo que buscarán es establecer una vía de comunicación entre el software de facturación de cada empresa y el equipo fiscal.

3. No se puede adquirir la Impresora Fiscal con cualquier empresa: Existen una lista de empresas y sus respectivos distribuidores, que están aprobados por la Dirección General de Ingresos para vender e instalar esta impresoras fiscales. Lo anterior, se debe a que las impresoras fiscales deben ser homologadas, y si se adquiere con alguna compañía que no haya realizado este proceso de homologación puede suceder que nunca lo haga, y el equipo adquirido no serviría de nada. Par a verificar cuales son los modelos de impresoras fiscales aprobadas y sus respectivos Proveedores y Distribuidores Autorizados cada miembro de APAC debe accesar a:

https://www.dgi.gob.pa/defaultsecure.asp, luego la Sección de Equipos Fiscales, Equipos Fiscales Homologados.

Las impresoras fiscales ya tendrán la información del nombre, RUC, tels. y dirección de cada empresa almacenada.

4. Tipos de Facturaciones y compatibilidad con Impresora Fiscal:
Por el momento las impresoras fiscales de las distintas compañías que han sido homologadas solo están habilitadas para Impresoras en Papel Térmico. Aún nos e ha homologado Impresoras Fiscales para facturaciones matriciales o formas continuas, ni para impresoras laser en (Papel Bond). Se espera que en esta semana se tenga disponible un modelo para Impresoras Laser, y en 15 días por los menos 2 modelos para impresiones de formas continuas o impresoras matriciales.

5. Exclusiones: No todos sectores o actividades tendrán la obligatoriedad de adquirir impresoras fiscales, entre las actividades excluidas están:

Sector Agrícola,
Traspasos de Bienes Muebles e Inmuebles que consten en Escritura Pública,
Transacciones de la Bolsa de Valores,
Transporte Público de personas, ya sea vía Marítima o Terrestre,
Profesiones Liberales: Contadores, Abogados, etc.

Para más detalles ver el Artículo 136 Decreto Ejecutivo No. 53 “Por la cual se establecen las normas relativas a la adopción de Equipos Fiscales para la emisión de Comprobantes Fiscales y otros documentos” en: https://www.dgi.gob.pa/defaultsecure.asp, luego la Sección de Equipos Fiscales, Normativa.

6. Capacitaciones: La Lcda. Irene de Carrizo estará impartiendo las capacitaciones o divulgación del nuevo Decreto Ejecutivo No. 53 que regula las Impresoras Fiscales a los miembros de la Asociación Panameña de Agencias de Carga (APAC) como sigue:

Martes, 19 de julio de 2011 9:00 a.m. a 12:00 p.m., Sede de APAC, Ciudad de Panamá,
Miércoles, 20 de julio de 2011 2:15 p.m. a 4:15 p.m., Oficinas de Super Cargo, ZLC, Ciudad de Colón.

7. Fecha de Entrada en Vigencia: La fecha de entrada en vigencia del Decreto Ejecutivo No. 53 está establecida para el 30 de Septiembre de 2011.

Saludos Cordiales,
APAC

Angel Sánchez G.
Presidente

Puesta en producción del Sistema Integrado de Gestión Aduanera (SIGA)

El día, 26 de mayo de 2011 sostuvimos una reunión en la cual estuvieron presentes:

Lic. Jorge Carney (Subdirector Técnico de Logística), Lic. Deyanira Holder, Lic. Rosa Aizpurua, Luz Vergara, Alex Baso, Rogelio Rodríguez y Sandra Echeverria que son personal de la Autoridad Nacional de Aduanas tanto de Asesoría Legal como de Informática;
Rafael Chung y Nestor Cordoba de Crimson Logic (empresa que está creando y le dará soporte al SIGA),

Debido a que habíamos recibido reportes de nuestros miembros que participan del Plan Piloto del SIGA, relacionados directamente con las sugerencias u observaciones para mejorar el SIGA, a continuación los temas tratados:

1. Prohibición de Desconsolidar en Recintos Primarios, SIGA solo permite deconsolidar en recintos secundarios.

Se le señalo a las partes involucradas con la puesta en producción del SIGA que en el área de la Terminal de Carga, ubicada en el Aeropuerto de Tocumen (recinto primario) no se puede prohibir la desconsolidación por las siguientes razones:

1. Muchas empresas se encuentra ya establecidas allí hace muchos años operando,
2. Se perderían muchos empleos que se generan en esa zona,
3. Entre los planes de Tocumen, S.A. hay un plan de inversión grande en el área de la Terminal de Carga, que ya se ha iniciado con la construcción de la nueva calle de acceso más expedito, inversión en seguridad y estacionamientos. Por lo que siendo ambas entidades gubernamentales no pueden contradecirse una de la otra.

Aduanas concluyo: Que va a revisar el tema, y que el mismo trato que se le dio a lo depósitos en el SIGA para que puedan consolidar y desconsolidar, se le dará a la Terminal de Carga en Tocumen, S.A.
Lo que sucede en el SIGA actualmente con la Terminal de Carga es que solo dejan salir Guías Aéreas madres, y la solución es dejar que salgan Guías Aéreas hijas. Permitir distribuir y traspasar hijos. No se debe cobrar sobre el depósito de la carga en trasbordo para otro destino. Lo anterior, debe realizarse en traslado gratuito, la Autoridad de Aduanas debe tener un control, pero no cobrar. Traslados de Zona Primaria a Zona Primaria-Área de Deposito deben estar amparados por un documento de traslado que NO pague “Movimiento Espacial que no se cobra”.

2. Carga Consolidada y Carga Suelta.

No hay una Ley, ni Decreto que establezca que la carga debe venir contenerizada o en un contenedor, puede venir suelta o en cualquier otro medio de transporte. Lo único que se exige es que esté amparada por un Conocimiento de Embarque o una Guía Aérea.

Aduanas concluyo: Que prefieren que se utilice un Conocimiento de Embarque para la carga que viene en el contenedor, y un Conocimiento de Embarque separado para la mercancía que viene en cualquier otro medio de transporte.
Se le sugirió a Aduanas que se le asigne un No. de contenedor general para estos casos, y que sepan que ese No. es la excepción para esos casos de carga suelta (donde no hay No. de contenedor) aunque aparezca el contenedor en miles de lugares. Aduanas no está muy convencida de realizarlo de esta manera ya que afirman que ellos necesitan saber donde está ubicada realmente la carga suelta (ya que no hay contenedor).

3. Valor del Flete.

Se le señalo a las partes involucradas con la puesta en producción del SIGA que esa premisa que tenían en el SIGA actualmente de que el valor del flete del Conocimiento de Embarque Madre debía ser igual a la sumatoria de los Conocimientos de Embarque hijos; era matemáticamente y comercialmente imposible debido a que por razones obvias el agente de carga debe aumentar el valor del Flete para cobrar por sus servicios, y que no puede mantener el mismo Flete que la naviera porque estaría trabajando gratis. Además, se les señalo que esta medida aparte de perjudicar el Comercio Internacional perjudicaba a Aduanas porque el valor del Flete del Agente de Carga es superior al de la naviera, y por lo tanto paga más impuestos.

Aduanas concluyo: Que lo entendieron, y que se ponga el valor del flete del Agente de Carga para realizar la liquidación.

4. Capacitaciones.

Sobre las capacitaciones nuestros miembros nos reportan, que no hay uniformidad, ni orden debido a que hay constantes interrupciones por parte de los estudiantes y el capacitador no impone una disciplina a estas interrupciones.
También se nos reporto que las personas van mezcladas a las capacitaciones, es decir, Corredores de Aduanas en capacitación de Agentes de Carga, y viceversa, etc.

Aduanas concluyo: Que lo entendieron, y que trabajaran las capacitaciones con un período específico para preguntas y respuestas al final de cada sesión. Y que separaran las capacitaciones de aerolíneas, navieras, agentes de carga/consolidadores y corredores de aduanas.

5. Conocimientos de Embarque Madres, hijos y nietos.

Algunos colaboradores de Aduanas no reconoce la existencia de los Conocimientos de Embarques hijos y nietos, solo de los Conocimientos de Embarque Madre; la Ley no prohíbe los Conocimientos de Embarque hijos por lo que se entiende que son permitidos.

Aduanas concluyo: Que estarán poniéndose de acuerdo y revisando esto.
Saludos Cordiales,
APAC

Angel Sánchez G.
Presidente